2019年1月12日，全球私募股權高峰論壇在清華大學舉行，論壇由清華大學全球私募股權研究院主辦，北京基金小鎮(zhèn)協(xié)辦。會上，“Tsinghua-PE私募股權行業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)盟”正式啟動。
國家發(fā)改委財政金融司司長陳洪宛在致辭時指出，2018年以來我國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中有進，推動高質量發(fā)展取得積極進展，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性顯著增強。同時，我國經(jīng)濟運行也面臨了不少困難和挑戰(zhàn)：
從國際看，世界經(jīng)濟仍將處于貿(mào)易摩擦增多、流動性環(huán)境收緊、地緣政治風險上升互相疊加的敏感時期，外部環(huán)境的各種潛在風險不容低估，將通過貿(mào)易、資金、匯率和地緣政治等多個渠道對國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響；
從國內(nèi)看，制約高質量發(fā)展的結構性、深層次的問題仍然非常突出，創(chuàng)新能力和核心競爭力不強，中高端產(chǎn)品和服務有效供給不足，尤其是在全球的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，我國實體經(jīng)濟大而不強，新舊動能接續(xù)不暢，科技進步面臨的較多瓶頸制約等問題依然存在。
陳洪宛司長認為，在這個大背景下，創(chuàng)業(yè)投資更應成為創(chuàng)新資本形成和創(chuàng)新能力培育的有利工具，為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展服務。創(chuàng)業(yè)活動是高度市場化、產(chǎn)業(yè)化的行業(yè)，產(chǎn)生于充分競爭的產(chǎn)業(yè)領域，退出于高度流通的資本市場，它的發(fā)展依賴于創(chuàng)投家們豐富的產(chǎn)業(yè)背景、敏銳的投資判斷和長期的價值認同。
目前，我國創(chuàng)業(yè)投資在基金規(guī)模、數(shù)量和投資項目等方面僅次于美國，但整體發(fā)展水平與美國、以色列等創(chuàng)業(yè)投資先進國家相比，仍然存在一定的差距。
國家發(fā)改委作為國家宏觀經(jīng)濟的管理部門，也是國家投資政策、產(chǎn)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)投資的主管部門，自上個世紀90年代起就致力于促進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)管理和發(fā)展。2016年發(fā)改委牽頭會同了17個部委聯(lián)合起草并報請國務院印發(fā)的《關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)201653號文件），更是成為創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的綱領性文件，指明了創(chuàng)業(yè)投資未來的發(fā)展方向。
陳洪宛結合國家發(fā)改委的工作職責，就促進我國創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的發(fā)展，談了兩點意見。
第一，要抓好創(chuàng)業(yè)投資在服務業(yè)、高端裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國家性、政策性、戰(zhàn)略性和基礎性的作用。
服務業(yè)、高端裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是關系經(jīng)濟穩(wěn)定和國家安全的重點的行業(yè)和領域，要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資的先導性作用，加大投資力度，為我國的經(jīng)濟高質量發(fā)展服務。
一是要借助創(chuàng)業(yè)投資，推進生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，這個生產(chǎn)性服務業(yè)重點指的是工業(yè)設計這一塊。一方面，要鼓勵服務業(yè)通過提供專業(yè)化的、高端化的智能性服務，嵌入到制造業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的價值鏈，打好基礎；另一方面，鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在保留部分核心價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)的同時，將混合在企業(yè)服務中的非核心部分剝離。
二是提升服務業(yè)質量，引導投向服務業(yè)的短板領域，創(chuàng)新服務方式、提高服務質量，更好滿足人們對美好生活多元化、多層次的需求，實現(xiàn)消費升級、產(chǎn)業(yè)升級的互促共進。
三是借助創(chuàng)業(yè)投資，支持高端創(chuàng)業(yè)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，在補短板和立長板的領域發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資的國家性、政策性、戰(zhàn)略性和基礎性的作用，優(yōu)先支持發(fā)展國家戰(zhàn)略安全的技術，瞄準全球最先進的水平，進行系統(tǒng)性的攻關，有效解決卡脖子的問題。
第二，進一步細化促進創(chuàng)新投資持續(xù)發(fā)展的各項政策，加快構建符合發(fā)展特點的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
好政策，落實是關鍵，要傾聽市場的聲音，讓市場有獲得感。
一要確保創(chuàng)投的稅收優(yōu)惠政策落實到位。稅后政策對創(chuàng)投發(fā)展影響重大，去年兩次國務院會議對此進行研究，提出了創(chuàng)投稅負整體不增的原則，并明確了創(chuàng)投企業(yè)所得稅稅率。下一步發(fā)改委將抓緊配合財稅部門出臺具體實施細則，確保政策不折不扣地落實，回應創(chuàng)投行業(yè)的關切和期待。
二是要配合有關部門推出科創(chuàng)板。科創(chuàng)板的推出是創(chuàng)投企業(yè)的重大發(fā)展機遇，能有效緩解創(chuàng)投企業(yè)退出難、募資難等痛點和難點。發(fā)改委將密切配合相關部門做好制度設計、前期研究工作，積極推動科創(chuàng)板的落實舉措。
下一步，按照國發(fā)53號文件的要求，落實對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)差異化的監(jiān)管制度，構建促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的制度環(huán)境、市場環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，加快形成有利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好氛圍。
他最后表示，創(chuàng)業(yè)投資的持續(xù)健康發(fā)展對發(fā)揮好金融資本、促進有效投資、擴大直接融資比例、優(yōu)化供給結構具有重要作用，對深化供給側結構性改革、推進國民經(jīng)濟高質量健康發(fā)展意義重大。而行業(yè)發(fā)展新篇章的譜寫，需要大家的共同努力，砥礪前行、久久為功。